Biuro powstało po październikowej odwilży w 1956 r. Swoją tradycję wywodziło z działań formacji utworzonej w strukturach Policji Państwowej w dwudziestoleciu międzywojennym. U zarania PRL istniał Wydział Ochrony Rządu, powołany rozkazem szefa resortu bezpieczeństwa PKWN Stanisława Radkiewicza. WOR, potem Departament Ochrony Rządu, jak inne instytucje PRL, mają korzenie sowieckie. WOR, DOR, a wreszcie i BOR (zlikwidowane w 2018 r.) miały ogromną wiedzę na temat ochranianej komunistycznej pseudoelity. Książka Lecha Kowalskiego ma charakter naukowy, ale czyta się ją jak kryminał – wszak instytucje te chroniły grupę przestępczą, którą tworzyli władcy PRL.